Na swoich stronach spółka Gremi Business Communication Sp. z o.o. wykorzystuje wraz z innymi podmiotami pliki cookies (tzw. ciasteczka) i inne technologie m.in. w celach prawidłowego świadczenia usług, odpowiedniego dostosowania serwisów do preferencji jego użytkowników, statystycznych oraz reklamowych. Korzystanie z naszych stron bez zmiany ustawień przeglądarki oznacza wyrażenie zgody na użycie plików cookies w pamięci urządzenia. Aby dowiedzieć się więcej o naszej polityce prywatności kliknij TU.

REKLAMA
Prawo jazdy dla najmłodszych kierowców

Poradnik prawny

Prawo jazdy dla najmłodszych kierowców

Rok 2013 to czas dużych zmian zarówno dla najmłodszych kierowców jak i dla tych, którzy dopiero starać się będą o prawo jazdy
Jak wydostać pieniądze z OFE

Poradnik prawny

Jak wydostać pieniądze z OFE

Nawet gdy nie doczekamy emerytury, prawo do zgromadzonych pieniędzy będzie przysługiwać naszym bliskim
Jak znaleźć pracę: gdzie szukać, CV, rozmowa kwalifikacyjna

Poradnik prawny

Jak znaleźć pracę: gdzie szukać, CV, rozmowa kwalifikacyjna

Poradnik jest podsumowaniem rad kilkudziesięciu rekruterów i menedżerów HR
Jak zabezpieczyć majątek w konkubinacie

Poradnik prawny

Jak zabezpieczyć majątek w konkubinacie

Jakie regulacje pozwalają partnerom na zawarcie umowy zabezpieczającej ich prawa do majątku wspólnego
O czym warto wiedzieć kupując mieszkanie

Poradnik prawny

O czym warto wiedzieć kupując mieszkanie

Poradnik "Rz" dla przyszłych właścicieli
Jak uniknąć zapłaty podatku sprzedając nieruchomość

Poradnik prawny

Jak uniknąć zapłaty podatku sprzedając nieruchomość

Aby nie dzielić się z fiskusem zyskami z handlu nieruchomościami, trzeba wstrzymać się ze sprzedażą przez pięć lat

Ustrój samorządu

Rozdwojenie jaźni wójta

Sławomir Stalmach 12-04-2012, ostatnia aktualizacja 15-04-2012 08:57
Wójt nie może jednocześnie podejmować decyzji i potem ją przed sądem kwestionować – orzekł NSA
Wójt nie może jednocześnie podejmować decyzji i potem ją przed sądem kwestionować – orzekł NSA
źródło: Fotorzepa
autor: Marian Zubrzycki

Wójt nie może jednocześnie podejmować decyzji i potem ją przed sądem kwestionować – orzekł NSA

Początkiem sprawy była decyzja wójta Łagiewnik (woj. dolnośląskie), który orzekł, że postanowienie dawnego wydziału rolnictwa i leśnictwa przy prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Dzierżoniowie z 1963 r. o przejęciu przez Skarb Państwa gospodarstwa rolnego położonego we wsi Sieniawka, stanowiącego własność prywatną, zostało wydane z naruszeniem prawa.

Sprawą zajęło się Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu, ale jego decyzję zaskarżył do WSA wójt. Doszedł bowiem do przekonania, że skoro od zgodności z prawem zaskarżonej decyzji SKO zależy status prawny nieruchomości, do której gmina rości sobie prawa, to w związku z tym gmina ma interes prawny do wystąpienia ze skargą do WSA, a skarga ta jest dopuszczalna.

WSA we Wrocławiu odrzucił skargę wójta, więc ten złożył skargę kasacyjną do NSA.

Również Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę wójta (sygnatura akt: II OSK 652/12).

Gmina jest zarazem nosicielem imperium (władztwa administracyjnego) i podmiotem dominium (własności)

NSA stwierdził w uzasadnieniu, że przede wszystkim nie można na tej samej płaszczyźnie stawiać gminy i innych uczestników postępowania administracyjnego. Gmina posiada bowiem szczególną pozycję ustrojowoprawną jako jednostka samorządu terytorialnego. Jest z jednej strony nosicielem imperium (władztwa administracyjnego), z drugiej zaś podmiotem dominium (własności). Te dwie role gminy są rozdzielne.

Czym innym jest uprawienie, a zarazem obowiązek rozstrzygania spraw indywidualnych i w ślad za tym do korzystania z władztwa administracyjnego, a czym innym wykonywanie uprawnień właścicielskich w stosunku do majątku komunalnego.

Ale, chociaż te dwie role gminy są rozdzielne – podkreślił sąd – to nie oznacza, że nie mogą być wykonywane przez gminę jednocześnie. Mogą – stwierdził sąd.

Ustawodawca nie wprowadza w tej mierze zakazu, a więc gmina powinna te dwie funkcje realizować jednocześnie, również w odniesieniu do własnego majątku.

Jednak, jeśli wójt pełni funkcję organu administracji publicznej w stosunku do własnej gminy jako osoby prawnej – to nie jest on uprawniony do reprezentowania jej interesu prawnego.

Uprawnienie do korzystania z władztwa administracyjnego przez organ gminy w odniesieniu do niej, jako osoby prawnej następuje zatem kosztem jej uprawnień procesowych - stwierdził NSA.

Przeczytaj więcej o:  gmina , nsa , ustrój , władztwo , wyrok

rp.pl
Żadna część jak i całość utworów zawartych w dzienniku nie może być powielana i rozpowszechniana lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody Gremi Business Communication. Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie utworów w całości lub w części bez zgody Gremi Business Communication lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie.
Rekomenduj artykuł, oddano głosów: 

Komentarze

Dodaj komentarz

Zaloguj lub Połącz przez | Załóż konto

Wypowiadasz się teraz jako niezalogowany

Pozostało znaków: 2500

Prawo dla Ciebie

Zasady dostępu służb specjalnych do billingów obywateli oraz stosowania przez nie podsłuchów są częściowo niekonstytucyjne - orzekł w środę niejednogłośnie Trybunał Konstytucyjny.

Prawo w firmie

Niektórzy, zanim zarejestrują działalność, mają już pomysł, pod jaką nazwą ją prowadzić. Dla innych wymyślenie nazwy nie jest proste. Niezależnie od tego, tworząc firmę, trzeba przestrzegać kilku zasad.

Prawnicy

W dniach od 3 do 25 lipca 2014 r. w Krakowie, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury przeprowadziła drugi z kolei egzamin prokuratorski. Rozpoczął się w ostatnim, trzydziestym miesiącu szkolenia aplikantów aplikacji prokuratorskiej.

Samorząd

Budując na podstawie zgłoszenia, inwestor bierze na siebie ryzyko korzystania z takiego uproszczonego sposobu.

Sfera budżetowa

Zasady dostępu służb specjalnych do billingów obywateli oraz stosowania przez nie podsłuchów są częściowo niekonstytucyjne - orzekł w środę niejednogłośnie Trybunał Konstytucyjny.

Opinie, analizy

Polityk nie może ingerować w warsztat pracy urzędnika, a urzędnik nie może angażować się 
w działalność polityczną. W rozwiniętych demokracjach rozdzielenie tych funkcji jest standardem – pisze Zbigniew Rybak, sekretarz Miasta Oleśnica.
Z ostatniej chwili
Najczęściej czytane
Najlepiej oceniane

Sonda:

Czy opłaty komornicze są zbyt wysokie?

    Bądź na bieżąco - pobierz RSS

    Pobierz nasz kanał RSS
    dla serwisu Prawo
    reklama
    common